Nöbetçi Eczaneler
DERS NİTELİĞİNDE KARAR: 21/B KEYFİ KULLANILAMAZ!
DANIŞTAY NOKTAYI KOYDU — “İSTİSNA, SİSTEM OLAMAZ”
Hatay’da deprem sonrası Yikob&Milli Eğitimdeki ihaleler tartışılırken, yüksek yargıdan gelen bir karar adeta ders veriyor:
Danıştay 13. Dairesi (29.06.2015) açık konuşuyor:
4734 sayılı Kanun’un 21/b maddesi keyfi bir tercih değil, zorunlu bir istisnadır.
KURAL NET: İKİ ŞART BİRDEN
Pazarlık usulü için aynı anda iki şart şart:
Gerçekten öngörülemeyen bir olay (afet, ani kriz)
Acil ihale zorunluluğu
Bu iki şart birlikte ve birbirine bağlı olacak.
EN NET HÜKÜM: “ÖNGÖRÜLEMEZLİK”
Danıştay diyor ki:
İdare önceden bilebileceği işi 21/b ile yapamaz
Kendi planlama eksikliğini “aciliyet” diye sunamaz
Rutin, öngörülebilir işler istisna kapsamına sokulamaz
Kısacası:
Planlanabilir iş → 21/b yok.
BU KARAR NEYİ SÖYLÜYOR?
21/b kaçış kapısı değildir
21/b alışkanlık haline getirilemez
21/b ile rekabet devre dışı bırakılamaz
İstisna, sistem yapılırsa; hukuka aykırılık tartışması doğar.
SORULMASI GEREKEN SORU
Aynı tür işler tekrar tekrar, benzer yöntemlerle 21/b üzerinden yapılıyorsa:
Bu işler gerçekten öngörülemez miydi?
Yoksa istisna, alışkanlığa mı dönüştü?
HUKUKİ SONUÇ
Bu çerçevede:
Şartları oluşmadan yapılan 21/b ihaleleri
denetim konusu olur
idari ve adli inceleme gerektirebilir
Bu bir yorum değil.
Bu bir iddia değil.
Bu, Danıştay’ın açık dersidir.
Ve bu ders şunu söylüyor:
“İstisnayı kurala çevirirseniz, hukuk kapınızı çalar.”
